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发布日期:2020-06-15

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标题:关于印发《克山县职业技能提升行动 实施细则(2020-2021年)》的通知

关于印发《克山县职业技能提升行动 实施细则(2020-2021年)》的通知

时间:2020-06-15 浏览量:502

克山政办规〔2020〕1号




关于印发《克山县职业技能提升行动

实施细则(2020-2021年)》的通知



各乡镇,各有关部门:

经县政府同意,现将《克山县职业技能提升行动实施细则(2020-2021年)》印发给你们,请认真贯彻落实。


克山县人民政府办公室

2020年5月22日




克山县职业技能提升行动

实施细则(2020—2021年)


根据《黑龙江省人民政府关于全面推行终身职业技能培训制度的实施意见》(黑政规〔2018〕22号)、《黑龙江省职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》(黑政办规〔2019〕12号)等文件规定,结合我县实际,制定本实施细则。

一、培训主体

职业技能提升行动培训主体包括具有培训能力已纳入黑龙江省培训主体名录的我县企业;各类职业院校(含技工院校,下同)、职业培训机构;高技能人才培训基地、技能大师工作室;公共实训基地等。

二、培训对象

(一)企业职工。包括各类企业职工(含在企业工作的劳务派遣人员)、化工、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员。

(二)就业重点群体。贫困家庭子女、贫困劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、农村转移就业劳动者、下岗失业人员(含领取失业保险金期间的失业人员)和转岗职工、退役军人、毕业年度高校毕业生(含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生)、距刑满释放不足一年的服刑人员、戒毒人员(含强制戒毒人员、社区戒毒社区康复人员)、残疾人等人员(以下简称符合条件人员)。

(三)其他人员。确有就业能力和培训需求、未按月领取养老金的人员(年龄不设上限)。

三、培训种类

(一)企业职工技能培训。包括岗前培训(含安全技能培训)、转岗培训、岗位技能提升培训、高技能人才培训、企业新型学徒制培训、现代学徒制培训。

(二)以工代训。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体对新吸纳贫困劳动力可以开展以工代训;参保企业对自2020年1月25日以来新吸纳就业人员也可以开展以工代训。(受理截止时间为2020年12月31日)

(三)安全技能培训。包括对化工、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员开展的安全技能培训。

(四)通用素质教育培训。各类企业均可对员工开展工匠精神、安全消防、疫病防控等通用素质教育培训。

(五)就业重点群体培训

1.就业重点群体的就业技能培训和创业培训。

2.为建档立卡贫困劳动力通过项目制方式,向政府认定的培训机构整建制购买就业技能培训或创业培训项目,免费提供就业技能培训或创业培训。

四、培训方式

(一)线上培训。对企业返岗待岗职工、农村转移就业劳动者、失业人员、贫困劳动力等开展线上培训,支持企业复工复产和脱贫攻坚,提高重点就业群体就业创业能力。

(二)线下培训。对开展线下培训的各培训主体要求疫情期间,必须做疫情防控相关培训,并做好防控措施。

(三)线上线下融合培训。利用线上培训的方式进行理论部分的培训,要求在疫情结束后1年内完成全部实操培训。

五、补贴标准

(一)企业职工技能培训

1.岗前和转岗转业培训补贴。对符合条件的企业职工参加岗前培训和转岗转业培训的,分别给予企业1000元/人、1500元/人培训补贴。

2.在岗职工技能提升培训补贴。对企业职工参加初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训补贴:分别给予企业1000元/人、1500元/人、2000元/人、2500元/人、3000元/人培训补贴;对企业职工参加急需紧缺职业(工种)初级工、中级工、高级工、技师、高级技师培训的,分别给予企业1200元/人、1800元/人、2500元/人、3500元/人、4500元/人培训补贴。对开展高级工及以上本等级技术技能知识更新培训的,原则上补贴标准不高于同等级补贴标准的80%。

3.企业新型学徒制培训补贴。对企业录用后未参加过培训的技能岗位人员和转岗位人员,开展新型学徒制培训,给予企业每人每年5000元培训补贴。

(二)以工代训补贴。对参保企业1月25日后新吸纳劳动者就业并开展以工代训的、非参保企业吸纳贫困劳动力并开展以工代训的,经审核合格后,给予企业每人每月500元培训补贴,最长不超过6个月,不足一个月的,按实际开展天数计算。

(三)安全技能培训补贴。对化工、矿山等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员开展的安全技能培训,给予企业每人每年1000元培训补贴。

(四)通用职业素质培训补贴。各类企开展工匠精神、安全消防、疫病防控等通用职业素质培训的,给予企业500元/人的培训补贴,原则上不低于15课时,参加人数不得超过200人/次。培训要求、补贴申请、拨付程序等参照《黑龙江省支持职业技能提升行动资金使用管理暂行办法》(黑财规审〔2019〕13号)执行。

(五)就业重点群体培训

1.就业重点群体职业技能培训补贴。参照《齐齐哈尔市就业补助资金管理和使用实施细则》(齐财规审〔2018〕2号)执行。对承担项目制培训任务的培训机构,可参照就业技能培训补贴和创业培训补贴标准测算项目支出。对参加职业培训的贫困劳动力,在培训期间给予每人300元的生活费补贴。

2.创业培训补贴。创业培训、新经济、新业态、新商业模式培训补贴标准按(齐财规审〔2018〕2号)执行。符合条件人员免费参加创业培训,在6个月内实现自主创业的,给予培训机构最高不超过2000元/人的创业培训补贴;培训后未实现创业的,按补贴标准的60%拨付。

(六)就业服务补助。对就业重点群体参加培训后6个月内,由培训主体推荐在省内实现就业的,给予培训主体200元/人的就业服务补助。

(七)生活费补贴。对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中的农村学员和城市低保家庭学员,在培训期间给予每人每天25元生活费补贴。

(八)采用线上培训方式补贴标准。培训主体组织开展线上职业技能培训完成全部课程的职业(工种),按不高于现行补贴标准的50%给予培训补贴;组织开展线上线下融合性职业技能培训完成全部课程(线上培训学时不高于总学时的50%)的职业(工种),按不高于现行补贴标准的80%给予培训补贴;新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训,按《关于做好新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作的通知》(黑人社函〔2020〕27号)有关规定执行。

职业技能培训计划、课时应结合岗位实际需求等综合因素,参考国家职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范、国家职业培训包等确定。岗前培训(含安全技能培训,下同)原则上不低于30个课时(每课时40分钟)。

符合条件的参训人员可在户籍地、常住地、求职就业地参加培训。原则上每人每年可享受不超过3次职业培训补贴(含失业保险补贴),同一职业同一等级不可重复享受。

企业开展岗位技能提升培训、岗前培训和转岗培训,企业新型学徒制培训的,经申请符合条件可按照培训补贴标准的50%先行拨付。培训主体开展职业技能培训或承担项目制培训的,经申请符合条件可按照培训补贴标准的50%先行拨付。

六、组织实施

培训主体要应用齐齐哈尔市职业技能培训智能监管系统(黑龙江省职业培训补贴实名制管理系统),将培训全过程、全方位、各环节纳入网上管理,实现培训信息实名制、培训质量网上监控、培训补贴网上审核做到“凡补必进、不进不补”。

1.对符合条件人员自主选择培训主体参加培训并缴纳培训费的,培训主体在开班前5个工作日内将《培训人员名册》、培训计划和大纲等通过智能监管系统报人社部门,经审核同意后方可开班,培训过程接受人社部门监管。培训考核结束后,由培训主体代学员申领培训补贴,通过智能监管系统在10个工作日内向人社部门报送《培训人员名册》、个人填写的《培训补贴资金申请表》、职业资格证书复印件、培训主体开具的行政事业性收费票据(或税务发票,下同)。人社部门对培训主体提供的相关材料进行审核,将符合免费条件培训人员在人社部门网站或政府公共服务网站等予以公示5个工作日。公示结束后由人社部门在30个工作日内将培训费拨付至免费培训人员银行卡账户。

2.对无力缴纳培训费的符合条件人员,可参加培训主体组织开展的免费培训(含项目制培训)。培训主体在开班前5个工作日内将《培训人员名册》、培训计划和大纲等通过智能监管系统报人社部门,经审核同意后方可开班,并由人社部门按照不低于收费标准的50%先行拨付给培训主体。同时,培训主体需开具行政事业性收费票据。培训考核结束后,由培训主体在10个工作日内通过智能监管系统向人社部门报送培训主体填写的《培训补贴资金申请表》、理论授课全程视频资料、职业资格证书复印件等。人社部门对培训主体提供的相关材料进行审核,将符合免费培训条件人员在人社部门网站或政府公共服务网站等予以公示5个工作日。公示结束后由人社部门在15个工作日内向培训主体拨付其余的培训资金。同时,培训主体需开具行政事业性收费票据。

3.对服刑人员、戒毒人员开展职业技能培训的,由主管部门自主选择培训主体,培训主体在开班前5个工作日将《培训人员名册》、培训计划和大纲、主管部门与培训主体签订的培训协议等通过智能监管系统报人社部门,经审核同意后方可开班,并由人社部门按照不低于收费标准的50%先行拨付给培训主体。同时,培训主体需开具行政事业性收费票据。培训考核结束后由培训主体在10个工作日内通过智能监管系统向人社部门报送培训主体填写的《培训补贴资金申请表》、理论授课全程视频资料、职业资格证书复印件等。人社部门对培训主体提供的相关材料进行审核,将符合免费培训条件人员在人社部门网站或政府公共服务网站等予以公示5个工作日。公示结束后,由人社部门在15个工作日内向培训主体拨付其余的培训资金。同时,培训主体需开具行政事业性收费票据。

4.企业开展岗位技能提升培训、岗前培训和转岗转业培训及安全技能培训的,由企业提前5个工作日通过智能监管系统向人社部门提交培训计划、《培训人员名册》等有关材料,委托培训机构开展培训的还需提交企业与培训机构签订的合作协议,经审核同意后方可开班。企业组织开展培训的,由人社部门按照不低于培训补贴标准的50%先行拨付给企业;委托培训机构开展培训的,由人社部门按照不低于培训补贴标准的50%先行拨付企业和培训机构,拨付比例按照合作协议约定执行。同时,企业和培训机构需开具行政事业性收费票据。培训考核结束后,由企业在10个工作日内通过智能监管系统向人社部门报送培训主体填写的《培训补贴资金申请表》、理论授课全程视频资料、职业资格证书复印件等,人社部门对相关材料进行审核,将符合补贴条件人员在人社部门网站或政府公共服务网站等予以公示5个工作日。公示结束后,由人社部门在15个工作日内拨付其余的培训资金,企业组织开展培训的拨付给企业,委托培训机构开展培训的拨付企业和培训机构,拨付比例按照合作协议约定执行。同时,企业和培训机构需开具行政事业性收费票据。企业新型学徒制培训按照《黑龙江省企业新型学徒制实施办法》(黑人社规〔2019〕3号)有关规定执行。

5.对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训,以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,由上述单位每季度将吸纳上述人员名册、贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员证明及工资发放单通过实名制系统报人社部门,经审核合格后,由人社部门按每人每月500元,最长不超过6个月的以工代训补贴拨付给上述单位在银行开立的基本账户,不足一个月的,按实际开展天数计算。

6.县内企业开展的企业职工培训项目由县人社局受理,就业重点群体的培训项目由公共就业经办部门受理,领取失业保险金人员参加的培训项目由失业保险经办部门受理。按权责一致的原则,由受理培训项目的部门负责培训开班的审核、培训过程的监管、培训人员信息的比对、培训补贴资金的核准工作。

7.加大培训主体和培训质量监管力度,对培训过程采取“双随机,一公开”的监管模式,依法实施监管。健全培训绩效评估体系,积极支持开展第三方评估,评估工作所需经费从就业补助资金中列支。培训主体应按不同的培训方式分类建立培训基础台账,作为检查、评估和政府购买培训服务的重要参考依据,并对培训基础台账的真实性负责。培训基础台账应包括开班申请、学员名册、培训计划、培训大纲、培训课程表、授课教师信息、培训考勤记录、理论授课全程视频资料、补贴申请等材料。培训主体对参培人员在培训期间使用人脸识别或指纹识别打卡并提供打卡记录的,可不再提供理论授课视频材料,由培训主体归档备查。

七、成立克山县职业技能提升行动专项领导小组

(一)组织机构

组  长:徐春波   县委常委、县政府常务副县长

副组长:徐广军  县人社局局长

成 员:(按姓氏笔画排序)

王珠林  县工信局局长

田文波  县民政局局长

卢 军  县林草局局长

朱福继  县住建局局长

毕元明  县交通运输局局长

李凤野  县经合局局长

李 平  团县委副书记

宋海英  县总工会副主席

张 梅  县妇联主席

张国良  县就业服务中心主任

杜继缘  县残联理事长

林 库  县文广旅游局局长

周铁峰  县退役军人局局长

侯天宇  县教育局局长

侯俊山  县发改局局长

姚成林  县财政局局长

秦福兴  县市场监管局局长

符松岭  县人社局副局长

窦澜涛  县扶贫办主任

薛洪波  县农业农村局局长

各乡镇乡镇长

领导小组办公室设在县人社局,承担领导小组日常事务工作,督促落实领导小组议定事项。办公室主任由县人社局吴法平同志担任,成员有张国良、卢红波、刘瑞。

(二)工作职责

由县人社局牵头,具体落实政策宣传、业务受理、指导、监管和补贴资金核准等工作。相关部门全力配合政策落实。一是做好本实施计划和职业技能提升相关文件的宣传工作,进一步提升政策知晓度。二是督促所辖企业建立企业用工信息报告制度和企业空岗报告制度,及时向人社部门报告当前岗位空缺状况,便于公共就业服务部门统计分析劳动力供求趋势,指导培训机构有针对性地开展职业培训。三是督促所辖企业严格落实《黑龙江省人民政府关于全面推行终身职业技能培训制度的实施意见》。

积极开展职业技能提升培训,是缓解就业结构性矛盾,预防失业、促进经济社会持续健康发展,实现更高质量、更充分就业的重要举措。是贯彻人才强国战略和创新驱动发展战略的重要支撑。是提升全体劳动者的就业竞争力,提升企业劳动效率的重要举措。各有关单位要高度重视,坚决贯彻好《克山县职业技能提升行动实施细则》,全面提升克山县产业劳动者技能,切实推动克山县经济又好又快向前发展。




克山县人民政府办公室       

  2020年5月22日印发          


文件解读地址:http://www.keshan.gov.cn/pages/5ee6cf321d41c8a551998e2d       

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